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　　二、市政府工作的指导思想是，在以习为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，严格遵守宪法和法律，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府的决策部署和市委、市人民代表大会及其常委会的决策、决议和决定，全面正确履行政府职能，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，履行国家“五大安全”政治使命，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，加快形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，将鞍山打造成为国家基础材料产业安全战略保障基地、辽宁产业发展的增长极、充满活力的辽中南地区中心城市，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

　　三、市政府工作的总体要求是，在市委领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握鞍山全面振兴、全方位振兴的战略任务，坚持系统观念，统筹发展和安全，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，树立以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，实行科学民主依法决策，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，推进政务公开，健全监督机制，加强廉政建设，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，推进政府治理体系和治理能力现代化，更加奋发有为推动鞍山新发展。

　　二十九、市政府各部门提请市政府研究决定重大事项，都必须深入调查研究，并进行合法性、必要性、科学性、可行性和可控性评估论证；涉及相关部门的，应当充分协商，协商后仍不能取得一致意见的，由主办部门列明各方理据，提出办理建议，报分管副市长协调，重要的报市长审定；涉及下级或基层的，应当事先征求意见；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方面意见。

　　市委市政府督查室要加强对各地区、各部门的督促检查，制定督查计划，建立健全督查任务台账，加强统筹，精准、精简、高效开展政府督查工作。政府督查工作要坚持奖惩并举，充分发挥督查激励和约束作用。加强政府效能建设，完善政府效能绩效考核制度。加大“督帮一体”工作力度，完善协调联动机制。严格执行“710”工作制度，一般事项应在7天之内办结，复杂事项1个月内有结果，年初确定的所有事项在年底清零销号，确保既定事项件件有着落，事事有回音，事项落实起始时间从部署当日算起。定期督查、核查复核、督促整改、通报或专报市政府重大决策、重要工作部署和市政府确定的重点工作任务完成情况，市政府领导批示交办事项的办理情况等。

　　五十六、各县（市）区政府、开发区管委会和市政府各部门向市政府报送公文，应当符合《党政机关公文处理工作条例》和市政府有关规定，严格遵循行文规则和程序。行文应当确有必要，讲求实效；未经批准不得越级行文，不得多头报文；请示应当一文一事，报告不得夹带请示事项。除市政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项、重大突发事件和紧急敏感涉外事项外，一般不得直接向市政府领导个人报送公文。市政府领导一般不直接签批未经市政府办公室审核办理的公文。

　　五十八、各县（市）区政府、开发区管委会和市政府各部门报送市政府的请示性公文或须市政府审批的公文，涉及两个以上部门职权的，须履行会签程序。遇有分歧的事项，主办部门主要负责人要主动协商；协商后仍不能取得一致意见的，由主办部门列明各方理据，提出办理建议，与相关部门负责人会签后报市政府决定。市政府分管领导应主动加强对分歧事项的协调，取得一致意见或提出倾向性建议。副秘书长要协助市政府分管领导做好协调工作。

　　六十四、市政府组成人员要带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实，把抓落实作为严肃的政治纪律和政治责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻落实习重要指示要求和党中央重大决策部署体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，形成以干成事论英雄、以解决问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，确保各项目标任务高质量完成。坚决防止和纠正一切官僚主义、，切实减轻基层负担。